Le chantier de l’hôpital nord d’Orléans est parti. Environ trente mois de travaux pour construire, à Saran, le
pendant du nouveau CHR d’Orléans-La Source, dont l’ouverture est prévue un an plus tard, en 2014. Le pôle santé privé Oréliance – c’est son nom – proposera 497 lits avec des
possibilités d’extension, contre 1 184 lits pour l’hôpital public du sud de l’agglomé-ration.
19-1-11 - Eiffage a donné les premiers coups de pelleteuse sur le vaste terrain où va se construire, durant les trente mois qui viennent, le pôle santé Oréliance. Un
investissement de plus de 110 M€ pour cet équipement de 50 000 m2 de SHON qui proposera 497 lits et places, deux blocs opératoires sur deux étages, trois services d’urgence,
quatre pôles d’hébergement, quatre pôles de soins ambulatoires et cinq salles d’accouchement. Le projet conçu par le cabinet d’architectes-ingénieurs AIA est évolutif et
la surface utile pourra être doublée d’ici à 2020.
Un bon millier de personnes, en additionnant salariés de l’hôpital, médecins libéraux et leur personnel et employés des sociétés de sous-traitance, travailleront sur le site
saranais.
... Car l’hôpital privé du nord est le digne pendant du projet de nouveau centre hospitalier régional de La Source (161 000 m2 développés pour 1 184 lits et places) qui remplacera, à
priori en 2014, les hôpitaux existants à La Source (583 lits) et celui de la Porte Madeleine (336 lits).
19 septembre 2013
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Cet article fait un point sur la conception de la ZAC des
Groues et ses principales problématiques, au stade de la réunion des « acteurs » et de la réunion ouverte qui ont eu lieu le 13/09/2013.
RAPPELS / CONTEXTE
La ZAC des Groues se situe sur un terrain nu cédé par
l’Armée, d’environ 39 ha en zone urbaine :
pour 2/3 sur la commune d’Orléans, au contact à l’est du
quartier des Blossières, au sud, au delà de la voie ferrée Orléans Tours, du quartier Dunois Chateaudun jusqu’à l’hyper-centre, et à proximité côté est de la ZAC Dessault : voir plus
loin
pour 1/3 sur la commune de St Jean de la Ruelle, en contact
avec sa zone centrale côté ouest, une zone hétérogène au nord, et à proximité, côte nord ouest, de la ZAC d’Alleville : conf lien
Il ressort des élément ci-après sur les deux réunions du
13/09 que s'engage une deuxième phase de conception du projet, la phase de réflexion initiale allant des premières idées, en 2005 /2006
jusqu’à ce qui a été présenté par les cabinets d'études choisi en 2012 :
-
un large éventail de choix reste ouvert
-
le dialogue avec les habitants fait progresser la réflexion sur le projet, stratégique du fait de la taille et de la position du site, que des contraintes rendent très complexe : voie ferrée en lisière, intégration dans le tissu urbain environnant, risques d’effets pervers d’une voie nouvelle transversale, impact à anticiper de projets voisins considérables (conf plan en début d’article)
L’objectif de
l'article est de préciser les bases de la phase de conception qui s’engage.
Pour cela les informations sont regroupées comme
suit :
- éléments de la phase de réflexion initiale
- principes pour la suite de la conception
- convergences
- sujets difficiles
La plupart des sujets figurant dans ces § ont été discutés
en réunion publique le 13/09, mais l’article rappelle aussi les sujets qui ont été
soulevés antérieurement et devront être discutés lors d'ateliers et concertations à venir (ces sujets sont
signalés en marron).
ELEMENTS DE LA PHASE INITIALE EN LIEN AVEC LA REFLEXION QUI S’ENGAGE
Organismes mis en jeu
SIVU (syndicat intercommunal à vocation unique)
regroupant St Jean de la Ruelle :
conduit l’opération
conduit l’opération
Bureaux d'études d’urbanisme et d’environnement sélectionnes en 2012
Groupe d’acteurs constitué pour exprimer les attentes et points de vues d'habitants
et organismes du secteur, outre les apports des réunions de concertation ouvertes puis les enquêtes publiques sur dossiers.
Bases de conception
Caractère du projet :
création d’un éco-quartier regroupant de l'habitat et
des activités, d’un parc boisé et d’une voie transversale
Réflexion initiale
: sur la surface du parc, le nombre de logements, le rôle et
le gabarit de la voie transversale. Ces éléments ont été rendus publics il y a des années et ont donné lieu à des observations (conf article antérieur en lien), avec une contre-étude de l’association Pôle Nord.
Premiers diagnostics et idées des bureaux d’études présentés le 13/09 au groupe d’acteurs et en réunion publique : ils
sont explicités ci-après
PRINCIPES POUR LA SUITE DE LA CONCEPTION (dégagés en réunion du 13/09)
Il s’agit d’un projet lourd qui va se dérouler par étapes
dans un contexte changeant (économique, technologique, de choix sur des projets voisins …) … : il a été souligné que la qualité première dans la conception est la facilité de faire évoluer le projet dans le temps
Les éléments mentionnés lors de la phase initiale de réflexion ne sont pas
figés,
que ce soit sur l’organisation des zones d’habitat - activités - parc(s), les surfaces respectivement affectées, le nombre de logements, la conception des voies, etc
D'où l'accord des élus présidant au projet sur l'abandon de la notion
"d'invariant" figurant dans les documents présentés le 13/09, appliquée à la surface totale de 9 ha d'espaces paysagers comme à d'autres éléments
Du fait des dispositions en période électorale, la prochaine réunion publique de
concertation est prévue vers juin.
Ce délai ne concerne pas le groupe d’acteurs qui pourra se
réunir dans l’intervalle et travailler en ateliers ouverts à des personnes supplémentaires susceptibles de contribuer aux réflexions.
IV
CONVERGENCES
Les apports de
l’opération aux besoins de la zone urbaine sur le végétal, les équipements publics ... concernent l’agglomération et pas seulement
son quart nord-ouest, ni a fortiori les seuls habitants de la ZAC
Le quartier créé
doit s’intégrer avec les quartiers
environnants, en étant ouvert sur ceux-ci : pour cela il doit être utile aux habitants des quartiers, et réciproquement les habitants du nouveau quartier doivent utiliser des
ressources des quartiers environnants. Ce serait donc une erreur que d’implanter systématiquement dans la ZAC des services publics
supplémentaires.
Le sujet des déplacements est - ouest lié à la création de
la voie transversale ne doit pas occulter l’importance des déplacements nord – sud, malgré la difficulté de franchissement la voie ferrée :
pour connecter logement- emplois (les 1000 emplois du Centre Administratif sont cités comme exemple) et faciliter les déplacements des habitants de la ZAC (et quartiers proches) vers
l’hyper-centre.
Bien que l’accès automobile soit nécessaire (conf en lien, le rôle que peut jouer le pont de la Boeche,
à l’arrière de Sonis), il ne s’agit pas de développer dans la zone et ses accès, des flux importants pénétrants ou de transit, qui mettraient en cause la qualité de
vie dans le secteur (intervention à ce sujet d’habitants de la rue du 151è, prévue pour être dans le périmètre de la future voie des
Groues)
Il faut clarifier les objectifs de flux sur la voie des
Groues, qui doit être un boulevard urbain du fait de sa position en zone densifiée, et d'autres voies de contournement à créer en raison de l'évolution urbaine.
Parmi les solutions a été évoqué l'option du passage de la voie des Groues dans le cœur de quartier prévu dans la ZAC : un exemple réussi d'une telle
disposition a été montré lors de la réunion, comme moyen de ralentir la circulation donc dissuader le transit. De plus cette solution
favorise la desserte centre par transport en commun en site propre le long de la nouvelle voie.
Il faut naturellement favoriser au maximum les transports en commun et les déplacements « doux ». A ce sujet il a été rappelé :
-
en réunion :
demande
d’aboutement vers le nord de la piste cyclable de la rue des Murlins, conf article en lien
- en prolongement de réunion : prévoir, compte tenu du parcours de la voie des
Groues,
une réservation de bande de terrains pour faciliter un embranchement tram à Libération, conf article en lien
Le sujet de la préparation du passage d’un futur embranchement de tram vers l’hôpital nord a fait l’objet de 2 articles antérieurs : le premier, en lien ci-dessus, sur l’option de passage via les Groues, l’autre, via la ZAC Dessault : conf lien.
Un article récent de LaRep indique que l’AgglO aurait intégré cette possibilité future dans sa réflexion sur la ZAC Dessault : dans cette hypothèse, un embranchement de tram vers le centre des Groues reste à envisager pour le futur, vers l'est (centre St Jean de la Ruelle...)
Le sujet de la préparation du passage d’un futur embranchement de tram vers l’hôpital nord a fait l’objet de 2 articles antérieurs : le premier, en lien ci-dessus, sur l’option de passage via les Groues, l’autre, via la ZAC Dessault : conf lien.
Un article récent de LaRep indique que l’AgglO aurait intégré cette possibilité future dans sa réflexion sur la ZAC Dessault : dans cette hypothèse, un embranchement de tram vers le centre des Groues reste à envisager pour le futur, vers l'est (centre St Jean de la Ruelle...)
Il a été présenté, en vue du débat sur le nombre de
logements, la différence entre densité réelle et densité perçue, en fonction de la morphologie du bâti : conf pour mémoire l’article antérieur sur le sujet de la densité, en lien
Il y a différentes options d'organisation / nombre pour les
parkings dans les éco-quartiers et zones bien desservies par les transports en commun : un article
antérieur, en lien, met en évidence qu’il n’y a pas encore de conclusions fiables sur ce qu’il faut faire
ou pas. Il y a eu convergence le 13/09 pour tenir compte des réalités de la vie dans la zone et ne pas se projeter dans le
virtuel illusoire.
SUJETS DIFFICILES
Parc / espaces paysagés (a constitué l’essentiel des discussions en prolongement de la réunion
ouverte)
La problématique à traiter combine les sujets
suivants (non exhaustif) :
Surface totale
dévolue : le débat sur l’augmentation
au delà de 9ha a été accepté
Parc d’un seul tenant ou réparti dans plusieurs espaces : la présentation ouvre toutes les possibiltés
Articulation avec les bâtiments du
site : il est prévu des formes
d’habitat diversifiées donc avec relation différente avec le végétal
Articulation avec les quartiers
environnants : le principe d’ouverture
du site sur les quartiers environnants laisse différentes options sur le sujet
Les difficultés particulières observées dans les discussions sur le parc:
Ressenti de certains que la mention de la sécurité est
destinée à permettre de minimiser la surface et l’ouverture vers l’extérieur
Citation d'exemples à suivre sans références aux
situations locales, solutions mises en œuvre, conditions pour les transposer et résultats réellement atteints (exemple : à ... c’est immense, tout est ouvert et il n’y a pas de
problèmes).
Chaufferie au bois (non abordé dans la réunion : le volet énergie y a été mentionné mais pas
développé : reste à faire dans la suite)
Une très grosse chaufferie « biomasse » (en grande partie des
palettes) est en cours de construction dans la
zone sud de la ZAC des Groues : elle est destinée à alimenter le chauffage urbain et revendre de l’électricité à EDF.
Une telle installation dans une zone urbaine, près d'un écoquartier, apparaît curieuse, d'autant qu'une étude sur la géothermie reste à réaliser sur le site (conf ci-après) :
Une telle installation dans une zone urbaine, près d'un écoquartier, apparaît curieuse, d'autant qu'une étude sur la géothermie reste à réaliser sur le site (conf ci-après) :
le contenu de ses fumées (même filtrées selon les meilleures techniques) s’ajoutera aux pollutions du secteur qui dépassent les normes sanitaires, en particulier dans les périodes de pointe
il y aura plusieurs dizaines de milliers de passages de camions par an
pour alimenter en bois le site, sur la future voie des Groues et sur le RD2020, qui supportera de plus du trafic supplémentaire du à la densification, en particulier sur la ZAC Dessault qu’elle
longe.
En tous cas, compte tenu de cette situation et du fait que
cette installation est longée par une voie ferrée, il a été demandé à la Ville de s’assurer / faire en sorte que l’implantation des bâtiments sur le site de la chaufferie puisse permette
ultérieurement, le cas échéant, une alimentation par fer (c'est-à-dire ne gêne pas l’alimentation par les derniers wagons d’un train reculant sur le site)
Cette demande est d’autant plus fondée que le rapport du Commissaire Enquêteur sur cette opération indique dans les conclusions que cette évolution sera possible.
Cette demande est d’autant plus fondée que le rapport du Commissaire Enquêteur sur cette opération indique dans les conclusions que cette évolution sera possible.
Remarque de JC Lézier sur
l’utilisation de la géothermie : selon le document remis en séance, seule une partie des logements des Groues serait envisagée chauffée par géothermie. S’il existe des ressources suffisantes
pour chauffer ce nouveau quartier, pourquoi ne pas les utiliser et évite un consommation polluante de bois de chaufferie de même que des déplacements de camions pour l’alimenter. L’intérêt de
la géothermie, quand elle est possible, n’est plus à démontrer et il ne faut surtout pas se baser sur les ennuis d’il y a plus de 40 ans pour la
bannir (les aciers actuels résistent à la corrosion qui a posé des problèmes à l’époque) !
Nous avons aujourd’hui des exemples en France qui fonctionnent bien et sont visitables : Creil, Melun,… Le BRGM et ses filiales, Compagnie Française de Géothermie (CFG) et ANTEA, est un des pionniers dans ce secteur et a réalisé des centrales de production de haute énergie dans plusieurs pays (Guadeloupe, Indonésie..). Je pense qu’il faudrait fortement conseiller la réalisation d’une étude de la ressource géothermique complète de manière à bien calibrer le projet s’il est réalisable. Autre avantage, il n’y a pas de pollution avec un tel système et éventuellement, avec les pompes à chaleur utilisées, la climatisation pourrait être envisagée
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